Wałbrzych, dnia 28.05.2014 r.

Starostwo Powiatowe w Wałbrzychu informuje, iż w dniu 27.05.2014 r. wybrany w przedmiotowym

postępowaniu Wykonawca: NIXUS Sp. z o.o. ul. Wita Stwosza 16, 50-950 Wrocław

odstąpił od zawarcia umów w związku z powyższym do realizacji Zamawiający wybrał

drugą w kolejności najkorzystniejszą cenowo ofertę złożoną przez:

 

EKOTRADE Sp. z o.o.

ul. Melomanów 4, 00-712 Warszawa

cena brutto oferty: (6.258,36 zł + 6.258,36 zł) x 12 m-cy = 150.200,64 zł

 

Dziękujemy za udział w niniejszym postępowaniu i zapraszamy do udziału w następnych zapytaniach ofertowych.

Wałbrzych, dnia 23.05.2014 r.

Starostwo Powiatowe w Wałbrzychu informuje, że w ustalonym terminie składania ofert do Zamawiającego wpłynęły 4 oferty cenowe:

 

1.   NIXUS Sp. z o.o.

      ul. Wita Stwosza 16, 50-950 Wrocław

      cena brutto oferty: (6.122,45 zł + 5.477,19 zł) x 12 m-cy = 139.195,68 zł

 

2.       Przedsiębiorstwo Handlowo-Usługowe VICOTEL Sp. z o.o.

      ul. Beethovena 1-2, 58-300 Wałbrzych

      cena brutto oferty: (7.851,14 zł + 7.851,14 zł) x 12 m-cy = 188.427,36 zł

 

3.       Konsorcjum firm:

      Impel Provider Security Partner Sp. z o.o. Sp. K. ul. Ślężna 118, 53-11 Wrocław

      Impel Security Polska Sp. z o.o. ul. Ślężna 118, 53-111 Wrocław

      Impel Monitoring Sp. z o.o. Sp. K. ul. Ślężna 118, 53-111 Wrocław

      cena brutto oferty: (8.985,59 zł + 6.500,60 zł) x 12 m-cy = 185.834,28 zł

 

4.       EKOTRADE Sp. z o.o.

ul. Melomanów 4, 00-712 Warszawa

      cena brutto oferty: (6.258,36 zł + 6.258,36 zł) x 12 m-cy = 150.200,64 zł

 

Do realizacji Zamawiający wybrał ofertę cenową złożoną przez:

      NIXUS Sp. z o.o.

      ul. Wita Stwosza 16, 50-950 Wrocław

      cena brutto oferty: 139.195,68 zł

 

Dziękujemy za udział w niniejszym postępowaniu i zapraszamy do udziału w następnych zapytaniach ofertowych.

Wałbrzych, dnia 15.05.2014 r.

 

Wszyscy Wykonawcy

(informacja na stronę internetową)

 

W związku z zapytaniem jednego z Wykonawców z dnia 15.05.2014 r. następującej treści:

 

1.   „…Niestety Państwa pismo nie udziela odpowiedzi na zadane przez nas pytania.

W formularzu cenowym, w opisie zakresu usługi używają Państwo następującego sformułowania …chroniony całodobowo z jednym pracownikiem na zmianie.  Następnie słowo pracownik powtórzone jest wielokrotnie. Zgodnie z definicją słowa pracownik mówimy za każdym razem o osobie zatrudnionej tylko i wyłącznie na umowę o pracę.

Chciałbym wyjaśnić dlaczego jednoznaczna odpowiedź na nasze pytania wysłana do Państwa w dniu 13.05.2014 jest tak istotna – jeśli spółka ……….. skalkuluje ofertę w oparciu o zatrudnienie pracowników ochrony czyli osób, które będą realizować usługę pracując w spółce ……….  na umowę o pracę, nasza oferta będzie wyższa od oferty firm konkurencyjnych, które skalkulują realizację usługi ochrony nie poprzez pracowników, a np. osoby realizujące czynności ochrony w ramach umowy cywilnoprawnej – z zasady tańszej niż umowa o pracę.

Literalnie przyjmując, Państwo w dokumencie Formularz Cenowy już napisali o pracowniku czyli o osobie zatrudnionej na umowę o pracę. Chcielibyśmy jednak na etapie ofertowania uniknąć wątpliwości stąd nasza prośba o udzielenie jednoznacznej odpowiedzi”.

 

 

Starostwo Powiatowe w Wałbrzychu wyjaśnia:

 

Ad.1

W ocenie Zamawiającego Państwa pytania dotyczyły powoływania się na dysponowanie osobami w celu wykazania spełnienia warunku udziału w postępowaniu dotyczącego dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia i udzielone przez Zamawiającego odpowiedzi dotyczyły właśnie tego zagadnienia. Nadmieniamy, iż w załączniku nr 5 do zapytania ofertowego nie jest wymagane wykazywanie wszystkich osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia a jedynie wykazanie tych osób, którymi dysponowanie przez Wykonawcę jest wymagane w celu wykazania spełnienia warunku udziału w postępowaniu.

 

W formularzu cenowym Zamawiający użył słowo „pracownik” w odniesieniu do osoby, która będzie realizowała usługę bezpośrednio w chronionych obiektach ponieważ w ocenie Zamawiającego osoba ta będzie wykonywała pracę w ramach stosunku pracy. Przemawia za tym fakt spełnienia przesłanek ustawowych wskazanych w art. 22 §1 Kodeksu Pracy, a mianowicie jest to praca określonego rodzaju, na rzecz pracodawcy, pod jego kierownictwem, we wskazanym czasie i miejscu oraz za wynagrodzeniem. Zamawiający podkreśla jednak, że jest to wyłącznie jego ocena, a za prawidłową formę zatrudnienia osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia odpowiada pracodawca tych osób.

Wałbrzych, dnia 14.05.2014 r.

Wszyscy Wykonawcy

(informacja na stronę internetową)

ZAPYTANIE NR 1

W związku z zapytaniem jednego z Wykonawców z dnia 13.05.2014 r. następującej treści:

1.     Czy Zamawiający dopuszcza możliwość zatrudnienia pracowników ochrony tak w grupie interwencyjnej jak i bezpośrednio realizujących usługę ochrony fizycznej w ramach umowy cywilnoprawnej (umowa zlecenie)?

2.     Czy jedyną dopuszczalną formą zatrudnienia pracowników ochrony przy realizacji tego zadania jest umowa o pracę, zgodna z obowiązującymi przepisami prawa?

Starostwo Powiatowe w Wałbrzychu wyjaśnia:

Ad.1 i 2

W przypadkach, gdy tytułem prawnym do powołania się przez wykonawcę na dysponowanie osobami zdolnymi do wykonania zamówienia jest stosunek prawny istniejący bezpośrednio pomiędzy wykonawcą a osobą, na dysponowanie której wykonawca się powołuje, mamy do czynienia z dysponowaniem bezpośrednim, przy czym bez znaczenia jest tutaj charakter prawny takiego stosunku, tj, czy mamy tu do czynienia z umową o pracę, umową, umową o świadczenie usług, umową przedstępną, czy też z samozatrudnieniem się osoby fizycznej prowadzącej działalność gospodarczą.

W przypadku pośredniego dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia  wymagane jest załączenie do oferty stosownego zobowiązania podmiotu trzeciego do udostępnienia tych osób, przy czym zamawiający nie zastrzega żadnych szczególnych wymogów prawnych co do charakteru takiego zobowiązania. Oznacza to, iż zobowiązanie takie może wynikać z różnych stosunków prawnych łączących wykonawcę z podmiotem trzecim (umowa przedstępna, umowa o podwykonawstwo, umowa o współpracy, porozumienie pomiędzy pracodawcami o delegowaniu pracowników w celu wykonywania pracy u wykonawcy itd.).

ZAPYTANIE NR 2

W związku z zapytaniem jednego z Wykonawców z dnia 13.05.2014 r. następującej treści:

1.     Czy zamawiający dopuszcza podwykonawstwo w zakresie dysponowania Grupą interwencyjną oraz stacją monitoringu na terenie miasta Wałbrzych?

2.     Zapis w pkt 4 ppkt 4 zapytania jest ograniczający zasady uczciwej konkurencji i uczciwego traktowania oferentów chcących przystąpić do danego Zamówienia. W związku z tym wnosimy o zmianę tego zapisu lub dopuszczenie podwykonawstwa w tym zakresie.

3.     Zwracamy się z prośbą o przesłanie na adres e-mail umowy zawartej z obecnym Wykonawcą usługi ochrony fizycznej budynków Starostwa Powiatowego w Wałbrzychu oraz budynku w Golińsku zgodnie z art. 1 Ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej.

Starostwo Powiatowe w Wałbrzychu wyjaśnia:

Ad. 1

W przypadku wykazania spełnienia warunku udziału w postępowaniu poprzez odwoływanie się do potencjału technicznego podmiotów trzecich czy też osób zdolnych do realizacji zamówienia Zamawiający za wystarczające uzna pisemne zobowiązanie podmiotu trzeciego do udostępnienia odpowiednich zasobów na rzecz Wykonawcy. Konieczność udowodnienia dysponowaniem tymi zasobami nie musi się wiązać z udziałem podmiotu trzeciego w realizacji przedmiotowego zamówienia (podwykonawstwem).

Ad. 2

W ocenie Zamawiającego żądanie dołączenia do oferty wypełnionego wykazu usług (zał. nr 3 do zapytania ofertowego) wraz z dokumentami potwierdzającymi należyte wykonanie wykazanych usług, jak również postawiony przez Zamawiającego warunek udziału w postępowaniu w zakresie posiadania wiedzy i doświadczenia nie stanowi ograniczenia zasad uczciwej konkurencji i uczciwego traktowania Wykonawców.

Zamawiający dopuszcza sytuację, w której Wykonawca powoła się na wiedzę i doświadczenie podmiotu trzeciego. W takim przypadku za wystarczające Zamawiający uzna dołączenie do oferty pisemnego zobowiązania podmiotu trzeciego do udostępnienia odpowiednich zasobów na rzecz Wykonawcy oraz wskazanie w ofercie uczestnictwa podmiotu trzeciego przy realizacji części zamówienia (podwykonawstwa).

Ad. 3

Umowy w sprawie zamówienia publicznego są jawne i podlegają udostępnianiu na zasadach określonych w przepisach o dostępie o informacji publicznej. Zamawiający udostępni informację publiczną wskazaną we wniosku bez zbędnej zwłoki nie później niż w terminie 14 dni od dnia złożenia wniosku.

ZAPYTANIE NR 3

W związku z zapytaniem jednego z Wykonawców z dnia 14.05.2014 r. następującej treści:

1.     Czy Zamawiający dopuszcza podział zamówienia na części ?

2. Wykonawca informuje, iż z dniem 1 stycznia 2014 uległy zmianie przepisy dotyczące pracowników ochrony fizycznej. Zgodnie z ustawą o ochronie osób i mienia „pracownik ochrony to osoba wpisana na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej i wykonująca zadania ochrony w ramach wewnętrznej służby ochrony albo na rzecz przedsiębiorcy, który uzyskał koncesję na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia…”.

        Prosimy zatem o modyfikację wymagań dotyczących pracowników ochrony fizycznej posiadający licencje I i II stopnia zgodnie z obowiązującymi przepisami.

3.        Prosimy o wydłużenie max. czasu dojazdu do ok. 45 min. grupy interwencyjnej do obiektów zlokalizowanych w Golińsku, prośba ta jest związana z trudnymi uwarunkowaniami terenowymi występującymi w szczególności w okresie zimowym.

4.        W związku z tym, iż Zamawiający akceptuje polisę odpowiedzialności cywilnej ogólnej, którą posiada Wykonawca, o ile spełnia wymogi wskazane we wzorze umowy – prosimy o potwierdzenie, że okres ubezpieczenia polisy ogólnej może rozpocząć się przed datą zawarcia umowy wynikającej z niniejszego zamówienia, z jednoczesnym zobowiązaniem Wykonawcy do przedłużania polisy ogólnej tak, aby była aktualna przez cały okres trwania umowy.

Starostwo Powiatowe w Wałbrzychu wyjaśnia:

Ad. 1

Nie

Ad. 2

Zamawiający modyfikuje treść zapytania ofertowego w następujący sposób:

1)     Pkt 7 ppkt 3) tiret 2 otrzymuje brzmienie: „dysponuje co najmniej jedną osobą, która jest wpisana na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej prowadzoną przez Komendanta Głównego Policji celem organizowania i kontrolowania pracy pracowników ochrony fizycznej nieposiadających wpisu na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej oraz kierowania zespołami pracowników ochrony fizycznej.

2)     Pkt 7 ppkt 3) tiret 3 otrzymuje brzmienie: „dysponuje minimum dwoma całodobowymi patrolami interwencyjnymi działającymi na terenie Wałbrzycha; jeden patrol winien składać się z jednego pojazdu oraz co najmniej dwóch osób wpisanych na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej prowadzoną przez Komendanta Głównego Policji.

        Uwaga: Usługa ochrony fizycznej realizowana w miejscu, tj. w budynku przy Al. Wyzwolenia 20, 22, 22a, 24 w Wałbrzychu i w Golińsku może być świadczona przez pracowników ochrony nieposiadających wpisu na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej prowadzoną przez Komendanta Głównego Policji.

3)     Zamawiający modyfikuje treść załącznika nr 4 do zapytania ofertowego - Wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu i urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy usług w celu wykonania zamówienia wraz z informacją o podstawie dysponowania tymi zasobami oraz treść załącznika nr 5 do zapytania ofertowego – Wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia zastępując w ich treści wyrażenia „stopień licencji” wyrażeniem „wpis na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej” Zmodyfikowane załączniki zostaną niezwłocznie udostępnione na stronie BIP Starostwa Powiatowego w Wałbrzychu.

Ad. 3

Czas dojazdu do obiektu położonego w Golińsku wynosi 25 min. i jest wystarczający dla patroli działających na terenie Wałbrzycha.

Ad. 4

Wszystkie wymogi Zamawiającego dotyczące ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej Wykonawcy są opisane szczegółowo w projektach umów stanowiących załączniki nr 7 i 8 do zapytania ofertowego.